中国旅游研究院今日发布预测显示，今年春节黄金周居民出游意愿旺盛，出游人数预计将达2.11亿人次，同比增长20%；将实现旅游收入1267亿元，同比增长约25%，假日旅游管理面临多重挑战。

2013年春节黄金周旅游市场无论是旅游人数、消费总量、接待规模、旅游服务品质都可能创历史新高。目前，各地政府正积极备战春节黄金周，旅游产品、旅游线路更加丰富，以安全、品质为导向的旅游市场秩序整顿工作进一步提升了居民的出游预期。东北、内蒙古等地的冰雪旅游，山东、陕西等地的年俗旅游，海南、广东、广西、福建等地的度假旅游，以及部分城市、乡村、景区通过各种渠道发售的春节票券已经在市场上形成了宣传热点。

从目前市场预订情况分析，春节期间国内出游目的地仍高度集中在北京、上海和三亚等传统的热点旅游城市。出境旅游市场将持续增长，香港、韩国、新加坡、马来西亚、泰国、日本和美国仍将是出境旅游的首选，马尔代夫、巴厘岛、普吉岛等海岛游成为成熟市场的常规选项。散客、自助和自驾游将是主要的旅游方式，在选择春节期间出游的受访者中，37.2%选择自驾游。

由于群众出游意愿强烈，市场运行将面临传统和非传统因素的多重挑战。热点景区容量过载，目的地交通拥堵，返程票难购，使景区、交通和安全保障面临着空前巨大的压力，而市场秩序和服务品质也将面临着更大的挑战。受气候总体寒冷的影响，各景区、景点的厕所卫生和其他便利设施更难保障；社会餐饮、商业购物和休闲娱乐领域的欺客宰客现象可能进一步凸显，去年春节黄金周期间的“天价海鲜”等可能在一些热点地区复发；规模空前的游客数量对目的地的公共资源形成挤占的态势，加上群体聚集场所的非理性行为，使得游客管理成为假日旅游工作的现实问题，同时也考验着各级旅游部门及行政管理部门的应对能力。

中国旅游研究院的预测认为，当前海南等地开展的旅游市场整顿工作和即将召开的全国旅游监管工作会议和行风工作会议将为春节黄金周市场的平稳有序运行奠定了制度基础。