“十一”国庆黄金周起正式实施的《旅游法》，提出了诸多“不准”。由于这些“不准”关系到整个旅游业的经济命脉，因此，广西各级旅游主管部门多次主持召开从业人员培训，期待他们努力研习该部法律，在守法的同时，实现利益最大化

关于购物 可以安排但不能获取回扣

“真的不能安排购物吗?那在景点游览的时间能不能缩短点，我们想去商场购物。”9月15日，李女士和丈夫带孩子到一家旅行社咨询国庆去香港旅游事宜，当她看到直飞香港、澳门6日纯玩团的行程中没有安排到免税店购物，且只有一天是自由活动时，李女士和家人失望地离开了。

该旅行社工作人员告诉南国早报记者，旅游的六要素包括吃、住、行、游、购、娱，购物本身就是旅游中重要一环，尤其是到香港、欧洲旅游的团队，很多人就是冲着购物去的。《旅游法》第三十五条规定的“旅行社组织、接待旅游者，不得指定具体购物场所”并不是说不能安排购物，只是为了杜绝“零团费”，禁止旅行社以不合理的低价组织旅游活动诱骗旅游者，并通过安排购物获取回扣等不正当利益。“《旅游法》允许的购物形式是，在不影响客人利益的情况下，在行程的自由活动时间，为游客推荐部分免税店及面向当地居民开放的大型百货商场。”他表示，旅游者如果要进店消费，在签订合同时，就得写进合同，包括行程中是否有购物点、在哪里购物、购物时长、导游是否有回扣等，都必须写得明明白白。

“需要明确的是，以往旅行社或导游推荐的购物点的商品价格，肯定会比市场价格要高出一截。但在《旅游法》实施之后，被推荐购物点的商品价格，是不能高于当地市场价的。”一家旅行社负责人表示，这是“十一”之后旅行团必须遵循的标准。但是，由于目前还在探索阶段，各家旅行社在“十一”黄金周推出的线路都没有安排购物。

关于自费 旅游者签字认可后方可参加

“很多参加过常规团旅行的旅游者都有这样的经历，自费景点一个接着一个，凭着导游的三寸不烂之舌，绝大多数旅游者要么被说服参加了，要么被强迫或者变相消费。”一家旅行社的负责人说，对于这种情况，他们也很无奈，因为现在旅行社的报价，有些根本连机票价格都不够，旅行社要生存，只能另想办法。

朱女士9月16日将参加欧洲四国游，价格为1.4万元。在他们的行程中，共有19个自费项目，每个国家都有5～8个。朱女士表示，她只考虑选择2～3个项目参加，“我更加愿意旅行社把一些精品的自费项目设计进行程，价格上涨点没有关系”。

业内人士表示，《旅游法》实施后，旅行社可以安排旅游者参加另行付费的旅游项目。但是，安排旅游者参加这些项目必须作出以下明示：首先，必须参加的自费项目点，导游要收取多少回扣;其次，该项目报给旅行社的门票钱是多少;第三，到达该项目的车费是多少;第四，到该项目游览的时长是多少等，都必须向旅游者作出真实、准确、详细的说明，旅游者签字认可后，方可参加，“明示之后，估计也没有旅游者愿意参加自费项目了，与购物有需求不同，自费项目估计会随着《旅游法》的实施，正式退出市场”。

《旅游法》还规定，如果旅游中“被购物”或被不合理收费了，旅游者可以在30日内要求旅行社协助退货并先垫付退货款，或退回不合理收取的费用。

关于价格 隐性消费变成明码标价

目前，关于《旅游法》实施促进旅游价格上涨的信息，让今年“十一”黄金周旅游还未开始，就站在了风口浪尖上，不少人甚至哀叹“游不起”、“旅游成了奢侈品”。真的是这样吗?业内人士表示，“十一”期间的价格，只是回归到合理范围，消费者的实际旅游支出并不会明显增加。

谭女士和丈夫今年8月带着孩子去北京自由行的账单显示，3人的单程机票，6天住、食、行、游的费用共为1.5万元。记者了解到，“十一”黄金周从南宁到北京双飞6日纯玩的价格，预计会涨到5000元左右，与谭女士自由行的价格相比，没有太大差别。

李女士一家5口今年8月到西安、延安旅游12天，去时坐飞机，机票4500元;回程坐火车，车票2500元，仅交通费一项，就用了7000元，再加上食、宿，总费用是两万元。李女士说：“这个价格跟参团相比，应该没有太多区别，但是，我们走的地方多，时间长，行程不赶。”

对于涨价说法，业内人士普遍认为不能说是涨价，只能说是报价方式变了。以前团队游的费用除了跟团费用外，还有一些需要自费的项目没有包进行程，现在是把过去的隐性消费变成明码标价写在合同里，客人的实际旅游支出并不会明显增加。这种变化其实是从原来的“分项付款”变成了“一价全包”，看似涨了，其实没涨，“根据目前的市场调研判断，大部分旅行社的报价上涨都在合理水平，有些比同线路的自由行还要便宜几百元”。